8月29日，第十二屆全國人大常委會第二十二次會議初次審議《環(huán)境保護稅法(草案)》，此草案有哪些新規(guī)?對于化肥企業(yè)而言，草案一旦出臺，會對行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?下面，讓小編帶著大家一起來做“閱讀理解”。

　　草案新規(guī)一

　　改“費”為“稅”

　　草案擬將現(xiàn)行的“排污費”改為“環(huán)保稅”，將現(xiàn)行排污費收費標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限，規(guī)定應稅污染物包括“大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲”4類。

　　草案新規(guī)二

　　各污染物收費有詳規(guī)

　　財政部部長樓繼偉介紹，草案按照“稅負平移”的原則進行環(huán)境保護費改稅。根據(jù)現(xiàn)行排污費項目設置稅目，將應稅污染物排放量作為計稅依據(jù)。關于稅負，草案以現(xiàn)行排污費收費標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限，規(guī)定大氣污染物稅額為每污染當量1.2元;水污染物稅額為每污染當量1.4元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。

　　草案新規(guī)三

　　明確納稅者身份和免稅情形

　　環(huán)境保護稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　草案規(guī)定了5種免稅情形：一是為支持農業(yè)發(fā)展，對農業(yè)生產(chǎn)排放的應稅污染物免稅，但鑒于規(guī)模化養(yǎng)殖對農村環(huán)境威脅較大，未將其列入免稅范圍;二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產(chǎn)和使用進行調節(jié)，因此，對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅;三是對依法設立的城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達標排放的應稅污染物免稅，對工業(yè)污水集中處理場所不予免稅;四是為鼓勵固體廢物綜合利用，減少污染物排放，對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物免稅;五是國務院批準免稅的其他情形。

　　行業(yè)聲音：

　　營造公平競爭環(huán)境，加快淘汰落后產(chǎn)能

　　制定環(huán)境保護稅法將有利于從根本上解決現(xiàn)行排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、行政干預較多、強制性和規(guī)范性較為缺乏等問題，有利于促進形成治污減排的內在約束機制，有利于推進生態(tài)文明建設、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。草案一旦實施，將成為化肥生產(chǎn)企業(yè)頭上的“達摩克利斯之劍”，這意味著企業(yè)要為污染繳納的款項成為國家法律明文規(guī)定的、不可避免的款項，否則將要承擔法律責任。

　　草案一旦實施，也將成為促進行業(yè)健康發(fā)展的動力。眾所周知，化肥行業(yè)特別是氮肥和磷肥嚴重過剩，這也是化肥行業(yè)近兩年低迷的重要原因之一。中國磷肥工業(yè)協(xié)會常務副理事長修學峰曾表示，協(xié)會將努力推動通過設定環(huán)保門檻淘汰落后產(chǎn)能，并帶動整個產(chǎn)業(yè)向低成本、高環(huán)保的方向發(fā)展。

　　山東聯(lián)盟化工集團銷售公司總經(jīng)理孫德亮認為，收費標準統(tǒng)一對化肥企業(yè)而言意義重大?！爸?，各企業(yè)因為所處地域不同，關于環(huán)保生產(chǎn)的各項收費等標準不統(tǒng)一，收費混亂，地域色彩明顯，甚至出現(xiàn)了地方保護主義等等。而《環(huán)境保護稅法(草案)》一旦出臺，就意味著全行業(yè)一個標準，企業(yè)同處于同一個起跑線，以后公平、透明競爭，這對行業(yè)也好，企業(yè)也罷都稱得上是一個利好消息，也有利于行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。”而草案一旦實施，將會成為行業(yè)“去產(chǎn)能”的契機，湖北三寧化工股份有限公司總經(jīng)理助理、銷售公司經(jīng)理毛國斌說：“環(huán)保稅立法對于化肥行業(yè)來說實屬利好。如果環(huán)保法能夠盡快實施的話，可以利用法規(guī)促進落后產(chǎn)能的淘汰，讓企業(yè)能夠有一個公平的競爭環(huán)境。目前的化肥市場亂象主要是因為太多的小企業(yè)存在，而這些小企業(yè)往往缺少資金去上環(huán)保設備，而受制于成本的壓力，小企業(yè)也往往會生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品去擾亂市場，如果加大環(huán)保方面的治理力度，對環(huán)保不合規(guī)的小企業(yè)當停就停、當關就關的話，對于化肥行業(yè)來說，有利于加速淘汰落后產(chǎn)能，促進節(jié)能減排，促進行業(yè)技術更新，有利于行業(yè)轉型升級發(fā)展?！?

　　新洋豐磷銨分公司有關人士認為，《環(huán)境保護稅法(草案)》提出的四類污染物大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲中，磷銨企業(yè)的固體廢物——磷石膏的處理是行業(yè)的難點。實際上，政策性的法規(guī)對行業(yè)的影響并非立竿見影，而是在相當長的時間內影響個體企業(yè)的成本投入流向等等，繼而再對行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)且深遠的影響。受法規(guī)的影響，行業(yè)以后會不會有新技術的出現(xiàn)、企業(yè)如果應對、市場如何發(fā)展等等現(xiàn)在下斷言為之尚早，不過可以肯定一點，法規(guī)一旦實施，對行業(yè)的影響程度要取決于相關部門的執(zhí)法力度。

　　無論如何，環(huán)保稅就要來了，生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保門檻是必須要過的，因而化肥企業(yè)應該提前了解這一稅法新規(guī)，為企業(yè)和行業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好準備!